黑龙江实施“头雁”行动聚集优秀人才(2019年第5期)
发布时间:2019-04-24 10:20:00       浏览次数:
  编者按:针对“优秀人才流失、创新人才偏少”等突出问题,2019年2月,黑龙江省发布了《黑龙江省“头雁”行动方案》,旨在发挥“头雁”效应,通过“固巢留凤”和“筑巢引凤”,让更多优秀人才集聚在黑龙江、创业在黑龙江,更好地服务黑龙江创新发展和高质量发展。本刊对黑龙江“头雁”行动方案的突出亮点进行了归纳,供领导参阅。 
  黑龙江“头雁”行动方案,从引导思想、基本原则、主要任务、条件要求、资金与政策支撑、实施管理、组织保障等7个方面进行了部署。较黑龙江以往人才政策相比,该《方案》最大的特点是:
  突出“头雁”引领。《方案》指出,将“头雁”作为行动的核心要素,充分发挥其带头、引领、示范等作用。“头雁”应是热爱祖国、学风正派、有责任担当和组织领导能力、在行业领域内具有较大社会影响力的国家级层面人才和海外杰出人才,牵头组建的团队要有明确的研究方向,由中青年学术骨干组成规模适当、结构合理、学术水平高、创新能力强、综合素质优的群体。依托项目主要是国家级和省部级重大基础研究、重大科技专项、重点研发计划等项目,包括参与、牵头的国际大科学计划和大科学工程。通过实施“头雁”行动,建设一批源头创新平台,培养、稳定、集聚一批高层次创新人才及其团队,支撑创新驱动发展。
  赋予“极大”自主权。《方案》明确,采取“一事一议、按需支撑”政策,赋予“头雁”充分的用人自主权、技术路线决策权、专项经费支配权,激发人才内生动力和创新活力。由“头雁”牵头自主组建创新团队,依托创新平台,选择创新项目,开展创新研究,培养创新人才,产出创新成果,服务创新发展。“头雁”可牵头面向国内外自行组建创新团队,团队骨干人才薪酬待遇由团队自行决定,创造的成果优先在黑龙江省转化,转化所得收入原则上留归团队支配使用。
  超高“资金”支撑。为确保“头雁行动”顺利实施,《方案》明确,按照自然科学、工程技术、哲学社会科学不同类别,给予团队相应的支撑经费,最高可达5000万元。“头雁”团队骨干人才可以年薪制、协议工资制、项目工资、奖励津贴、生活补贴等方式享受薪酬待遇,每人每年最高可达100万元,所需资金从支撑团队经费中支付。从海外引进的“头雁”,将额外给予科研启动金和安家费及住房补贴支撑,其中,安家费及住房补贴100万—300万元。“头雁”人才在科研用房、子女入学、医疗服务等相关保障方面都享受优惠政策。此外,还设立特别奖励支撑。在实施“头雁”行动期间,对新批准建设的国家重点实验室、国家临床医学研究中心、国家技术创新中心等国家创新平台和国家大科学装置以及全国学科水平评估新进入A段的一级学科,省政府给予特别奖励支撑。对引进海外等高层次创新人才作出突出贡献的单位、个人可以分别给予一定的奖补资金支撑。
  灵活“人才”管理。《方案》提出,建立人才特区,“头雁”牵头自行组建创新团队,用人情况确定后报依托单位人事部门审核备案。引进海外等人才可采取全职引进、柔性引进、短期聘用等多种形式,人才落编和聘任专业技术职务时可不受用人单位人员编制总量和专业技术岗位总量及结构比例限制。“头雁”团队成员涉及申报各级各类人才计划、科研立项、成果获奖及成果转化等均予以相应政策倾斜。

 
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